原标题：政策助力资本蜂拥通用航空 行业发展仍存问题
政策助力 资本蜂拥 通用航空
作为第一个吃国产ARJ21公务机“螃蟹”的人，盐商集团董事长吴友建近期对通航领域越来越感兴趣。
在此之前，盐商集团是一家覆盖资产管理、投资、房产、产业园区、国际贸易等多个领域的民营企业，与航空领域并无多少交集。
不过，吴友建却对记者透露，盐商集团正准备收购一家通用航空公司，未来考虑在ARJ21的基础上打造集公务机、直升机托管、人员培训、旅游服务等一体化的产业链条。
吴友建只是最近几年看上通航产业的国内企业中的一员，随着2010年《关于深化我国低空空域管理改革的意见》文件的颁发，以及国家“十二五”规划将通用航空发展提升为国家战略，看中这一产业巨大蛋糕的资本，就已经开始暗潮涌动。
而这两天国务院《关于促进通用航空业发展的指导意见》(下称《意见》)的出台，让已经提前布局通航产业但还未看到春天的公司又看到了希望。
资本蜂拥
2014年，盐商集团与中国商飞公司签署了一架ARJ21公务机的购买意向协议，成为ARJ21-700公务机的首家客户。
最近，盐商又与东方公务航空服务有限公司签署ARJ21公务机购机咨询协议，初步交付时间定为2017年下半年。
而购买私人公务机，只是吴友建希望与航空建立直接联系的第一步。除了拥有自己的私人飞机，他对直升机相关培训、旅游、托管、融资租赁甚至包括生产也很感兴趣，希望借此进一步了解国产飞机制造业，看看是否有投资机会。
“盐商集团在航空业务领域的战略方针是‘稳步前进、梯次介入’，希望在ARJ21的基础上打造集公务机、直升机托管、人员培训、旅游服务等一体化的产业链条，并以上海、深圳为基地辐射全国。”吴友建告诉记者，“未来，我们还将适时地与航空领域企业合作，在飞机销售、租赁、托管等多方面展开更深层次的合作。”
传统以军用、民用飞机制造为主的中航工业集团，也在加速通用航空领域的拓展。此前，公司就与珠海市设立了中航通用飞机公司，在珠海建设通用航空产业基地，并通过并购活塞类通用飞机全球的制造企业美国西锐等提高了高端通用航空发动机研发能力，还与天津市政府建设直升机产业基地，并与俄罗斯直升机公司探讨共同研制生产重型直升机。
这两年，中航工业仍在全面布局通航产业链，不仅收购飞机制造公司，通航运营、维修、航空俱乐部等上下游产业链也样样不落。
而据记者了解，目前全国各地已经批筹或等待批筹的通航企业不下百家，各路资本都在觊觎通用航空市场。
“我们所接触过的正在筹建的通航公司的投资方，以前很多都不是在民航圈儿干过的，造房子的、卖药的，甚至养猪的、修路的，各行各业的都有。”一位行业内人士对《第一财经日报》记者指出，他们大多数是看中了通航市场的潜力和盈利空间，希望在这个产业发展初期捷足先登。
政策红利与障碍
通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等，航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水、陆地及海上石油服务，飞机播种、空中施肥、私人飞行等都属于通用航空范畴。
不过，多位已经涉足这一领域的业内人士告诉《第一财经日报》记者，目前我国发展通用航空还存在多方面的问题：一是通用机场数量不足，建设审批程序缺失;二是低空空域管理改革和配套保障能力滞后;三是缺乏通用航空相关法规和标准规范;四是通用飞机进口门槛高、国内组装制造能力不足;五是通用航空飞行、航务、维修等技术人才缺乏。
中航直升机股份有限公司总经理余枫就曾告诉《第一财经日报》记者，虽然近十年来我国的通用机场建设速度明显加快，但由于通用机场标准不明确，建设门槛过高，现有的通用机场总量仍很少。
不过，这一问题有望通过最近国务院发布的《意见》改善。根据《意见》，到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。
“本次意见的亮点还有对于低空空域的解释，提出要及时总结推广低空空域管理改革试点经验，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，划设低空目视飞行航线，方便通用航空器快捷机动飞行。”一位通用航空圈内人士指出，意味着要落实低空空域的相关改革，确保真高3000米以下空域能够被通航合理、充分利用。
不过，要想顺畅地运营一家通航企业依然不容易。首先，飞行员的稀缺有目共睹，飞通航的人就更难找，其次，通航所用的航油配套也都奇缺。
据《第一财经日报》记者了解，目前，很多通航飞行器使用的100LL和无铅UL91高标号航空汽油，一直面临加油难的问题，由于生产航空汽油的企业只有一家，供应量越来越赶不上逐渐增长的通航所需，进而带来了航空汽油价格的飙升。
“通航是一个政策性、技术性均极强的行当，”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋也曾告诉本报记者，他认为，通航产业要进入快速发展通道，目前缺的不是资金，而是专业人才、空域资源与基础设施支持。第一财经日报 陈姗姗
