7月28日下午，三名老外在北京红桥市场外被一名女乞丐以“牛皮糖战术”粘住，不停拖拉摇拽，追至数百米之外，其中一名老外因又热又气晕倒在地，被急救车拉走抢救。

    据了解，这三名外国朋友从澳大利亚来中国旅游，因为澳大利亚地处南半球，正值冬季，所以他们来到北京之后感觉很不舒服，没想到又遇到一个如此“执着”的乞丐。虽然从2006年3月起，中央文明委在全国范围内深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在全社会广泛提倡讲文明、重礼仪、守秩序的良好社会风尚，摒弃一切不文明的行为和不良风气，努力为成功举办奥运会创造文明和谐的社会环境。一年多来，这项活动得到了社会各界的广泛关注，广大群众积极参与，极大地改善和提高了北京地区的文明形像。但乞丐纠缠外国游客的行为无疑是对北京乃至中国在外国朋友心中良好形象的一种破坏，应引起我们的反思和重视。

    乞讨本来被视为一种并不光荣的行为，只有极少数人因贫困、残疾、疾病等特殊原因被迫乞讨。然而不知从何时起，社会上出现一批以乞讨为职业的乞丐。日前，广州大学公共管理学院完成的一项社会调查报告显示，广州流浪乞讨超过95％属于“职业乞讨”，一些城市职业乞丐的乞讨行为给市民造成诸多不便，因此不少专家学者呼吁有关部门尽快对乞讨行为进行规范管理，不使其成为社会文明的绊脚石。

    乞丐并非中国特有，在世界其它国家也存在。只不过像英国、法国、荷兰等国家已经在推行“行乞证”制度，从制度上规范行乞行为。对我国来说，在无法完全消除乞丐的情况下，就不如正视其存在，这就需要我们转换管理思维，只要乞讨行为不触犯法律，都应当为法律所允许，政府所要做的就是规范他们的乞讨行为。以往禁讨、驱赶等硬性手段，不仅无法杜绝乞讨行为，而且与人道主义、多元主义社会价值观相违背。

    对此有关专家指出：我们不妨借鉴救助管理办法，进一步发挥政府力量，为其提供善意的公共服务，对其进行登记、分类和管理，对他们的行乞方式、时间及地点进行规范，加强对乞讨者的统计、引导和管理，催生其群体内部自治机制的建立，使之确立理性行乞、友善行乞的职业习惯。同时，政府应进一步完善社会分配、社会保障等相关制度，从源头减少行乞的人数，这才是有效治理乞讨行为的手段。

    奥运会开幕倒计时一周年即将到来，随着奥运离我们越来越近，外国友人、运动员和外国媒体也将越来越多地来到北京，北京无疑会成为展示中国公民文明素质的重要窗口。这样的事件所折射的并非一个不文明事件这么简单，在一些外国友人眼中这可能就代表着北京乃至国家的形像。因而，我们要从思想上重视起来，完善救助管理办法和社会保障制度，从根源上解决诸如此类的不文明行为，为奥运会营造文明和谐的社会环境。（刘纯银/安徽岳西水电集团）