王永:北京是否该单双号限行?

日期:2014-11-27 浏览:993 作者:王永 来源:品牌中国网

  11月26日上午,一则“北京将论证单双号限行可能性”的消息被疯狂转发,人们纷纷议论,这是否是北京将要实行单双号限行的信号?中午有媒体向透露这一消息的北京市副市长李士祥进行核实,他表示,论证并不代表实施。

  显然,这个回答只是外交辞令。要我是市长,我也肯定会这么说。论证当然不代表实施,就像说现在不实施不等于未来不实施,而未来的概念可能是三个月,也可能是半年或者一年。

  其实,早在11月8日,北京市交通委主任周正宇接受采访时就表示,“11月3日单双号限行以来,城市道路交通拥堵指数下降70%,私家车减少,相应的公共交通客流增加,公交客流增加了10%,地铁客流增加了5%。APEC放假首日高速客流比黄金周下降30%,单双号限行效果明显。目前,相关部门正在对交通以及环保数据进行监测,限行结束后将出具相应的分析报告。”我一看到这则报道时的第一反应就是,北京单双号限行是迟早的事了。


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  尽管有此前的铺垫,该消息一出还是立刻引起网民的激烈讨论。有人支持,也有人反对。总体而言,批评的人占到多数。有人说,限购摇号背后是典型的懒政思维。也有网友说,环境的改善不该以牺牲民众利益为代价。

  如果站在城市管理者的角度上,我只在选择赞成单双号限行。首先,与其天天堵,天天霾,不如限一天开一天,虽然限行的那一天不方便,但至少不限行的那一天是痛快的。记得上次北京限行的时候,由于不限号,所以很多人都买了第二辆车。而现在不一样了,就算你想买车,也没好,所以限行的效果会比较明显,且会持续相当长的一段时间。

  事实上,机动车增长过快、城市规划不合理、公共交通发展滞后,这些都是导致目前交通困局的主要原因。要想缓解交通拥堵,需要对症下药。仅仅靠一味限制的政策是不够的,只有多管齐下才能疏导交通压力,确保每一位居民都能够享有方便快捷的出行权利。

  所以,政府不能一限了之,而应该限补结合。首先应该加大公交运力的投入,如像APEC期间那样增加班次等,确保被限行的车主可以选择公交出行,同时又不至于对本已拥挤不堪的公交系统造成太大的压力。政府还应该同时考虑对限行车主进行适当补偿,比如发放免费的公交卡、减免车船税等,同时应大力鼓励拼车,推行“三人一辆车,免收高速费”的鼓励政策、在有条件的地区开通拼车专用道(CAR POOL)等。

  我赞成单双号限行,肯定会有很多人会骂我。这是一个残酷的选择题,我想大家都很难做出抉择。但如果我是城市的管理者,我只能被迫选择单双号限行。迫于现实的污染和拥堵的双重压力,就算挨骂也得这么做。因为单双号限行能够立竿见影的解决交通拥堵问题。虽然汽车尾气不是雾霾的主要成因,但一定是大气的重要污染源,限行至少可以减少一半的排放。此外,堵车时的排放是正常行驶的好几倍,从这个角度说减排量会远大于一半。所以单双号限行对大气污染也会起到明显的缓解作用,这么做APEC蓝成为新常态才有点可能。

  当然,这个决策是艰难的,政府一定会挨骂,一定会面临着很多阻力和一系列问题:限行是否侵犯公民的私有财产权?是否应该大幅增加汽车使用成本,用来对公交系统进行补贴?是否应该严格限制外地车辆进京?是否应该加大废旧车辆淘汰和油品质量的提升?是否应该给予限行车辆必要的补助,如何补助?是否该在公交和私家车之间提供第三种选择,比如较为舒适便利的空调大巴?是否该推出一系列的鼓励政策,引导市民拼车出行……但再难也的这么做,决不能犹豫!如果要打比方,单双号限行有点像化疗,得了癌症后悔也没用,只能选择对身体有极大伤害的化疗,毕竟生命最重要。

  其实,公共管理的核心其实是期望值管理。在香港和新加坡,绝大多数年轻人都不会考虑买车,一般的工薪阶层也不会考虑买车,因为使用成本实在太高,也就是说他们在“拥有私家车”这件事情上期待值很低。没有期望,也就谈不上失望。我们则不一样,大学毕业没两年就想着买车买房。在北京限号之前,几万元都可以拥有一辆私家车,无需任何门槛,也无需支付高昂的使用成本,所以大家的期望值很高,不买白不买,你买我也买。有车有房甚至是一个年轻人是否成功的标志,甚至是一些丈母娘选择女婿的首要标准。

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