导读：
作为中国政治生活中的大事件之一，每年全国“两会”都会成为新闻焦点。在这个场合，民间团体和个人通过多种方式传情达意，建言者针对现实问题发声，有关部门在一定期限内给出反馈，借此方式，民间与庙堂形成良性互动。
在民间的诸多自我表达中，不乏NGO游说的声音。多年来，作为扎根于某个专业领域的特殊组织，它们一直寻找渠道，在“两会”期间请代表和委员反映自身诉求，以此获得参政议政的话语权。在他们努力下，很多意见也已被官方接纳，并转为现实。
顺风车基金会创始人王永就是NGO中的典型代表。
“会哭的孩子有奶吃”，是顺风车基金会创始人王永“两会”游说的终极窍门。
王永认识全国政协提案委员会的工作人员，也旁听过“两会”代表、委员的大会发言。对流程的熟悉，让他形成一套完整的游说心得。
“向代表和委员反映问题是有学问的。”他说。首先得简洁，提案篇幅最好在1000字左右——全国“两会”收集的提案和建议，会分发到具体的委办局进行处理，这个过程被王永比喻为“高考作文判卷”。据他了解，负责为提案分类的工作人员，阅读一份提案平均只用一两分钟，因此，文字必须简洁明了，并切实提出解决问题的方案，方便精准归类。
王永认为，针对单个部门提出的建议，比需要多个部门合力解决的好处理。最好通过多方渠道，提前了解各部委今年关注的重点领域。
对NGO来说，寻找人选也有窍门。王永称，最好能找到相关领域的代言人或明星人物，如慈善领域的问题，就可以找中国红十字会党委书记赵白鸽，“越有名越容易被报道，形成热门话题”。2009年，他曾经推动几位明星委员共同发声，呼吁禁用鱼翅，引发多家媒体报道，效果很好。
媒体关注形成的舆论压力，能帮助推动问题的处理。否则，“每年两会那么多提案和建议，很可能你的问题最后只是分给某个司局的一名科员来处理，分量可想而知。”王永分析。
NGO与媒体的天然联盟优势，在“两会”中发挥得尤为明显。
2014年开年，北京市出租车市场出现了一个重大变化：根据《北京市交通委关于北京市小客车合乘出行的意见》，自当年1月1日起，市民合法拼车将不再被认定为“黑车”。
这是顺风车基金会创始人王永等待多年的一项政策——从2008年起，他一直通过人大代表、政协委员在全国和北京“两会”发声，呼吁拼车合法化。
“坦白说，‘两会’发声对某件事情的推动是有的，但效果并非那么明显。”王永认为，政策出台是多方合力推动的结果，他本人通过多个渠道发过力，而“两会”的发声，只是“组合拳”里的一部分。
