原标题：中车整合更进一步 全新国资运营公司呼之欲出
记者从中车股份方面了解到，国资委对中国中车集团的定位，将有别于其他央企的母子公司关系，而是成为完全崭新的国有投资运营公司。
8月6日，中国中车发布公告称，收到公司第一大股东中国南车集团公司和第二大股东中国北方机车车辆工业集团公司通知，北车集团与南车集团于8月5日签署了《合并协议》。根据《合并协议》，北车集团吸收合并南车集团，南车集团注销，北车集团更名为“中国中车集团公司”。
这是继中国南车与中国北车两家上市公司完成合并换股工作，同步登陆A+H股之后，两家集团层面的合并工作开始有了实质性的推进。记者从中车股份方面了解到，国资委对中国中车集团的定位，将有别于其他央企的母子公司关系，而是可能成为一家国有投资运营公司。
重组深入到集团层
自去年10月停牌重组以来，中国南车与中国北车在上市公司层面的合并工作已于6月8日全部完成，合并后新公司“中国中车股份有限公司”于当天同步登陆A股和H股市场。
集团层面的重组则刚刚开始。
中国中车发布公告称，南车集团的全部资产、负债、业务、人员、合同、资质及其他一切权利与义务均由合并后企业承继。
公告还表示，本次合并已经国务院国资委《关于中国北方机车车辆工业集团公司与中国南车集团公司重组的通知》批准。据悉，合并后，中国中车集团公司直接持有股份公司54.18%的股份，通过中国南车集团投资管理公司间接持有公司0.34%的股份，通过北京北车投资有限责任公司间接持有公司1.39%的股份。本次合并未导致公司实际控制人发生变化，仍为国务院国资委。
中国中车内部人士向21世纪经济报道记者解释道，之所以集团层面的合并是由北车吸并南车，是为了体现“对等合并”原则，既然上市公司层面采取的是“南车吸并北车”，因此集团公司重组反着进行。据悉，事实上早在上市公司合并工作推进之际，关于集团合并的筹备组也同期组建完成，并已与国务院国资委对接着手重组事宜。
尽管目前集团层面的人事安排并未公开，记者从可靠渠道获悉，中车集团的董事长是崔殿国，而党委书记则由郑昌泓出任，而集团总经理则是刘化龙来担当。后两人均是原中国南车的一二把手。反观中车股份的高管结构，董事长崔殿国与总裁奚国华则都是原中国北车的一二把手。
记者还了解到，中国中车集团的高管职位主要来自于未进入上市公司层面的高管，据悉，南车与北车原有高管17余人，进入上市公司的高管为7人，则剩余10人除去退休的个别人外，都将安排在集团层面。
但有中国中车方面的人士向记者透露，中车集团并不会吸收过多冗员，国资委对其有明确的定位，因此希望集团层面人员精干，管理高效，故人员配置或只在几百人内。
国资运营公司?
完成重组后的中国中车集团公司，或将有别于目前的央企母公司定位。
接近国资委的消息人士告诉记者，国务院对南北车合并有清晰的战略安排，首先是打造国资国企改革样本，加快国有资本投资公司、运营公司试点，其次是服务于“中国制造2025”，打造中国高端装备产业集团，最后是推动中国高端装备走出国门。“中国中车股份公司的合并，将推动后两个目的的实现。”该人士表示。而南北车集团的合并，则会推动第一个目的的实现。
该消息人士向记者表示，合并后的集团公司将是一个投资和管理平台，这一定位实际上将中车集团明确为国有资本投资运营公司，代国资委行使管理资本的职责，届时集团层面将有别于目前的央企母公司管理企业运营的具体事务，而主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。
接近中国中车的铁路资深人士向记者表示，中国中车的未来市场并不会局限于中国，而是广袤的全球市场，在中车挺进国际市场，完成全球化布局的过程中，需要大量的资本运作，比如合资公司的成立，技术收购与扩张等等，以央企母公司出海的效果，恐怕比不上国有资本投资运营公司。尽管目前关于国有投资运营公司该如何运作尚未有定论，该人士认为，其机制应该会比央企母公司更为灵活，资本运作的手段也更为多样，或将帮助中国中车实现更快速的发展扩张。
也有中国中车内部人士向记者表示，以前的中国南车与中国北车集团几乎是空壳，95%的资产都在南车股份与北车股份中，因此集团公司也没有太多具体的职能和部门设置，大多数职能由股份公司代为实施。因此中车内部倾向于合并后的集团公司将成为一个完全独立的运营实体，不仅是上市公司中国中车的控股股东，还有独立的职能设置和部门设置，开展与上市公司不同的业务。
倘若中国中车集团真的向这一方向转变，或会在集团层面的组织架构做出全新的设置。鉴于新集团是全新重组而来，国务院或将放手让其尝试有别于以往国有投资运营公司的架构设置。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，李克强总理今年三月份在国务院常务会议上已经要求南北车的重组要尝试进行国有资本投资、运营公司的试点，在重组的过程中改革公司的体制、治理结构等，以效率和质量为中心，用改革的方式推进重组进程。并实验这种新常态下的重组路径，为未来央企重组提供借鉴。
不过，中车集团将定位于国有投资运营公司一事，仍未获得官方认可。中国中车股份副董事长刘化龙8月6日下午在接受记者电话采访时笑答集团战略定位目前未予确定，若确定时该公司会予以公告。本文来源：21世纪经济报道 作者：高江虹
